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坚持新发展理念推动经济高质量发展 绘就城市未来发展美?#32654;?#22270;

www.78359126.com     2019-03-25 10:02    来源:成都日报
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市民正在参观新一轮城市总体规划

见证大城事,眺望新天府。

2019年伊始,本报成都经济观察?#25913;?#25512;出了和读者的“年度之约”——盘点2018年成都市十大经济事件的“大城事——党报记者新春走基层 打卡成都经济新地标”特别报道。从1月初到3月末,近90天时间,聚焦新闻大事件、打卡经济新地标,对话数名见证者,从春熙路繁华商圈到双流区繁忙机场,从税务大厅到网红火锅店、从互联网银行到天府绿道……本报记者实地探访打卡这些地标,一边见证,一边眺望。

我们见证了创新创业为城市发展带来可持续动能、见证了成都市民营经济健康发展大会后民企加快发展创伟业的信心、见证了税收营商环境改善给企业带来的从跑马?#36820;?#36208;网路的便利、见证了天府绿?#26469;?#32852;起的文体旅商农融合发展为市民带来的美好生活和新的城市总体规划带来的剑指世界城市的远大抱负……采访中,创新、机遇、开放、信心、便利等成为关键词。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是成都践行新理念、?#35775;?#26032;天府的重要之年。打卡走访2018成都十大经济事件不仅是一次回顾,也是一场关于?#35775;?#30340;展望。这次采访中碰触到的一个个精彩发展故事、一座座经济新地标,它们连点成线成画面浮现眼前,在东方风来的春天里逐渐丰满,绘就成一幅色彩明丽、内容鲜活的美好图卷,更成为眺望远?#20581;?#28608;动人心的壮阔图景。

创新创业为城市发展带来可持续动能

2018年,成都新增新经济企业4.1万户,培育出4家独角兽企业,新经济活力位居全国城市前列,成为最适宜新经济发育成长的新型城市。2018年全国大众创?#20302;?#20247;创新活动周主会场设在成都,其间,一场场围绕着“高水平双创、高质量发展”主题精心打造的活动,吸引了从“两院”院士到知名企业家、从年轻创客到普通市民的广泛参与。

双创周期间,总部位于成都的迈普通信技术股份有限公司带来了他们的明星产品——国内第一台自主可控数据中心核心交换机和自主可控核心路由器。迈普?#25918;?#21450;公共事务部经理戴铮在接受记者采访时,指着公司展厅里的自主可控数据中心核心交换机NSS12800和自主可控核心路由器NSR7500X说,这两款产品是目前国内性能最高的自主可控网络设备,它们的发布也标志着该公司历经七载研发后,打造出了国内最完善的自主可控网络产品系列和整网解决方?#28014;?#25140;铮同时表示,网络空间的竞争,归根结底是人才竞争,而成都的人才储备为公司在成都的发展提供了强有力的支撑。

“创新创业活跃度是经济发展的风向标,创新创业带来的不仅仅是地区经济发展韧性提升和可持续动能增强,更是着眼于未来的经济竞争力。”成都市经济发展研究院工业与环境经济研究所所长、高级经济师黄浩森在接受记者采访时表示,成都正瞄准世界城市的目标加快发展,世界城市应在世界经济格局中拥有不可取代的重要作用,在全球新一轮科技革命和产?#24403;?#38761;的浪潮中,成都更应该肩负世界城市的使命,为不?#26174;?#24378;国家经济创新力和竞争力贡献成都力量。

事实也是如此,成都正肩负使命,加快发展新经济、培育新动能,为建设全面体现新发展理念的城市打造新的动力引擎、构建现代化经济体系。

成都自贸试验区作为改革开放试验?#38126;?#20197;制度创新为核心,截至2018年底共探索形成了300多个改革实践案例,在中山大学自?#22478;?#32508;合研究院发布的制度创新指数评价报告中,成都区域排名第三批自贸试验区首位。

全球首个“独角兽岛”也于去年7月在成都开建。今年2月,为推动独角兽岛成为支撑经济高质量发展的场景培育地、生态创新区和产业聚集地,成都举行了“关于支持新经济企业入驻独角兽岛的若干政策”新闻发布会,为独角兽企业聚集、科技研发、市场开拓、金融联动等十大方面提供支持。

5场大会举行明确城市发展路径

“我希望可以在绿道中扬起船帆,让更多的人来了解天府绿道,共同参与进来,一起走向更健康、美好的生活。”世界冠军赵晓俐在和记者一起打卡锦城绿道时说。成都市生活性服务业发展大会让赵晓俐看到了未来依托天府绿道发展体育服务的新机遇,退役后的她要沿着绿道继续奔跑逐梦。

2018年首件经济大事就是成都市生活性服务业发展大会,而全年成都还召开了成都市对外开放大会、成都建设国家西部金融中心大会、成都市世界文化名城建设大会和成都市民营经济健康发展大会,5场大会从消费、开放、金融、文化等不同?#36739;?#21644;领域提出了路径和目标。

在天府三街的一家以在线互联网模式运营的银行,没有物理网点,没有客户经理,所有业务入口是用户手机端,目前99.6%的贷款都由机器审批,批核一笔贷款最快7秒。这是中西部首?#19968;?#32852;网银行新网银?#23567;!?#25105;们希望通过人才聚集、合作伙伴聚集和技术扩散效应,为成都建设西部金融科技中心提供一个支点。”新网银行董事长江海在接受记者采访时说。而在科技的赋能下,新网银行让更多的创业者获得了?#24335;?#30340;支持。

李翔就是其中一位。李翔是郫都区菁蓉镇创客,国家高新技术企业——中固维科(成都)动力技术有限公司的创始人。2017年5月,李翔成为新网银行首批“创客贷”用户,授信额度为40万元。在得到启动?#24335;?#21518;,李翔及其团队在智能制造研发领域快速发展,其公司自主研发相关产?#32321;?#24212;用于?#29256;?#23077;四号”玉兔探测器的地面模拟试验,以及中国南极科考站科考工作。

“成都提出建设世界文化名城的目标宣言,彰显成都走向世界、建设世界文化名城的底气和决心。”成都市经济发展研究院社会发展研究所高级研究咨询李莎在接受记者采访时如是评价。在她看来,成都提出以天府文化为基因的世界文化名城建设,是市委、市政府基于对习近平总书记关于社会主义文化建设重要论述的深学细悟,对成都城市深厚文化基础和比较优势的深度剖析,审时度势、深谋远虑作出地对成都城市战略?#36739;?#30340;长远谋划,?#26085;?#26174;出“文化自信”,也极具全球视野。

民营企业则在去年末就早早迎来了发展的又一个“春天”。成都民营企?#21040;?#24247;发展大会让成都?#23601;?#27665;营大数据企业四方伟业信心?#23545;?#22320;加速发展,朝着世界级大数据公司这一目标迈出坚定步伐。

政策举措干货实货?#22836;?#32418;利

一系列专题大会举行,伴之而来的则是一揽子干货满满、惠企惠民的政策红利,为企?#21040;?#20302;税费负担,为市民创造美好生活,让企业和市民感受到真真正正的利好。

“成都‘民营经济25条’提出要降低民营企业成本,包括税费、用工、用地成本等,这对企业发展是非常利好的政策,成本降低将有助我们更好地进行研发和创新,此外还提出了支持引进培育人才的政策,这对公司的发展也有很大的帮助。”四方伟业副总经理颜怀柏在和记者一起打卡成都天府软件园时告诉记者。他还尤其关注到其中“鼓励参与军民融合发展”这一项政策,表示非常期待能有机会参与军民融合案例。

“成都民营经济发展将进入重要的窗口期,正蓄势待发。”西南交通大学教授、本报首席观察员陈光表示,民营经济和民营企业迎来了前所未有的发展契机。

在江滩公园,手机扫码开门进店,将商品对准收银设备扫描,支?#24230;?#20214;扫一扫付款,买一瓶水从扫码进店到结账完成走出来,动作敏捷的耗时不足1分?#21360;?#22810;名健身市民向记者表示,江滩公园里设置这样的无人超市很实用,尤其是提供平价食品饮?#24076;?#28385;足了来此?#22303;?#30340;市民的即时需求。这里,还有全川最大的沙滩,让市民不用再飞往热带地区,在家门口就能享受在躺椅上沐浴阳光、在细软沙滩上打排球的乐趣。在双流国际机场,无?#20132;?#30331;机、自助行李?#24615;恕?#20154;脸识别……一项项智慧服务带给了旅客更好的出行体验。

企业和市民感受到的利好,不仅源自这5场大会出台的各项行动计划、意见政策。在高新区政务服务中心办税大厅,腾讯成都分公司财税总监郭方明告诉记者,信息化手段的不断发展,让企业从“跑马路”到“走网路”,极大优化了办税效率。纳税人通过税务局一个窗口,就能一次性办完所有涉税业务,解决了纳税人“两头跑”的问题,进一步提高了纳税人满意?#21462;?/p>

“国地税合并企业可以享受到办税的便利,节省办税时间和办税成本,从而降?#25512;?#19994;成本费用,提高企业整体效率。”西南财经大学财税学院院长、教授刘蓉在接受记者采访时说。她还建议税务部门可以为企业在政策内容和办税流程方面提供专项辅导服务,为企业“走出去”“引进来”提供有力的税收环?#22330;?#21016;蓉特别指出,成都将2019年确定为国际化营商环境建设年,在打造中西部国际营商环境标杆城市的进程中,优化税收营商环境可以吸引更多的外资,这对成都经济发展有着很强的带动作用。

总规引领描绘迈向世界城市蓝图

到2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市;到2035年,加快建设美丽宜居公园城市,全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市;到本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。

2018年3月,《成都市城市总体规划(2016-2035年)》草案面向社会进行公示。在这份最新的城市总体规划中,成都锁定未来“三步走”战略目标,剑指世界城市,描绘了一幅城市未来发展的光辉蓝图。总规同时提出,推动城市发展格局由“两山夹一城”到“一山连两翼”。

从“两山夹一城”到“一山连两翼”,是成都城市格局的千年之变。格局的千年之变,跨越龙泉山实施“东进”是起点也是着力点。中国城市规划设计研究院原院长、高级城市规划师李晓江曾表示,“山水之隔,本是城市发展天?#40644;?#38556;。实施‘东进’,不仅彰显了勇气和担当,更充满了智慧和力量。‘东进’既有利于成都产业和人口合理布局,还能服务全川和西部,发挥好首位城市辐射带动作用,推动区域协调发展,助力成渝城市群建设。”

“成都市新的城市总体规划提出要高起点规划东部区域,开辟城市永续发展新空间,加快建设天府国际机场及高铁枢纽,融入国家高铁网络,强化国际门户枢纽功能。这将为我们的发展带来前所未有的大好机遇。”唯品会西部总部基地仓储运营高级经理何建军在记者打卡唯品会西部总部基地时如是说。

产业也正随城市?#28966;?#40857;泉山一起“东进”。今年位于简阳的西部电商物流产业功能区将启动包括唯品会西部总部基地3期、传化智联成都东中心等10个产业项目建设。

美丽宜居公园城市也在新时代成都“三步走”战略目标之中。在打卡江滩公园时,四川大学经济学院副教授、硕士生导师余澳表示,绿道本质上属于绿色经济范畴,是宜业宜居与产业融合发展的典型体现。把新技术、新业态、新模式植入民生领域,不仅有利于新兴消费市场的培育,满足市民对美好生活的需要,还有利于推动美丽宜居公园城市加快建设,这是成都践行新发展理念的真实写照。

向可持续发展的世界城市迈进,成都有实力吗?在中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师肖莹光看来,这一目标肯定可以达成。仲量联行成都分公司董事总经理谢凌也认为,成都有世界城市应该具备的吸引力。在谢凌看来,精?#35760;?#26970;的城市定位非常重要,成都要充分发挥现有优势,再去寻找新的发展?#36739;潁?#32780;最新的城市总体规划就给出了明确的答?#28014;#?span style="font-size: 12pt;">记者 ?#32476;?#31481; 刘金陈 摄影 张青青 胡大?#38126;?/span>


2018成都年度十大经济事件

1

成都举行生活性服务业发展大会

2018年1月13日,成都举行生活性服务业发展大会,会上讨论了《关于创新发展生活性服务业 建设高品质和谐宜居生活城市的意见》(征求意见稿),提出“到2022年,形成商?#22330;?#26053;游、文化、餐饮、康养5个千亿级消费市场,生活性服务业增加值达到5000亿元以上,建成具有国?#35270;?#21709;力的消费中心城市”的发展目标。2月13日,这份意见正式印发。

2

国家税务总局成都市税务局正式挂牌

2018年3月,十三届全国人大一次会议审议通过?#35910;?#21153;院机构改革方?#28014;罰?#20915;定将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内税收和非税收入征管等职责。按?#23637;?#23478;税务总局、省税务局和市委市政府关于国税地税征管体制改革的部署,7月5日,国家税务总局成都市税务局正式挂牌。7月20日,全市各区(市)县国税局、地税局正式合并且进行统一挂牌仪式。

3

成都举行民营经济健康发展大会

2018年11月24日,成都举行民营经济健康发展大会,会上讨论了《关于促进民营经济健康发展的意见》(讨论稿),提出要引导鼓励民营企业在民族复兴中主动担当,在城市崛起中做优做强,为成都加快建设全面体现新发展理念的城市作出民营企业独特贡献。11月28日,成都正式印发“民营经济25条”,?#22836;?#20986;一系列的政策红利。

4

成都举行世界文化名城建设大会

2018年9月25日,成都举行世界文化名城建设大会,会上提出要凝练城市时代精神,遵循城市发展规律,塑造世界文创名城、旅游名城、赛事名城以及国际美?#25345;?#37117;、音乐之都、会展之都国?#26102;?#35782;,提升城市文化?#20302;?#21147;和全球传播力。2019年2月14日,成都召开新闻发布会,公布了关于“三城三都”建设的6个三年行动计划。

5

“时?#23567;?#25104;为成都城市新标签

从年初的“成都生活美学”到年末的首届成都国际时尚周,2018年,“时?#23567;?#19968;词始终伴随着这座城市。10月,2018中国时尚一线城市高峰论坛在成都举行,并发布了《2018中国城市时尚指数报告》,成都获评为“时尚一线城市”。11月,首届成都国际时尚周举行,是中国西南地区最具影响力的时?#23567;?#35774;计与生活方式年度盛事暨锦江国际消费季。

6

成都举行对外开放大会

2018年6月2日,成都举行对外开放大会,对成都全面服务“一带一路”建设,高水平建设国际门户枢纽和内陆开放高地,构建立体全面开放新格局进行了全面?#25165;?#37096;署,大会的召开,加快了成都打造内陆开放高地的步伐。12月11日,双流国际机场年旅客吞吐量?#40644;?000万人次,系中西部首个、中国内地第四个。中欧班列(成都)年开行量?#40644;?#21315;?#23567;?#32047;计开行量?#40644;屏角?#21015;,在全国开通中欧班列的城市中位居第一。

7

新一轮城市总规草案面向社会进行公示

2018年3月,《成都市城市总体规划(2016-2035年)》草案面向社会进行公示。在这份最新的城市总体规划中,成都锁定未来“三步走”战略目标——到2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市;到2035年,加快建设美丽宜居公园城市,全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市;到本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。

8

成都一年内涌现4家独角兽企业

2018年,成都新增新经济企业4.1万户,培育出4家独角兽企业,新经济活力位居全国城市前列,成为最适宜新经济发育成长的新型城市。2018年,成都大力发展新经济、培育新动能,启动实施新经济企业梯度培育计划和“双百工程”,开展共享停车、共享办公、社区消费等场景应用,大力推动人工智能、区块?#30784;?#34394;拟?#36136;?#31561;新兴技术的发展与应用,加快建设独角兽岛等空间载体。

9

2018年全国双创周主会场设在成都

2018年全国双创周主会场首次走进西部、落地成都。成都主会场共举办了启动仪式、主题展示、全面创新改革试验推进会等国家重点活动7场,举办国家部委、省直部门和地方特色活动29场,各区(市)县围绕双创周主题举办特色亮点活动近200场,呈现出“新、高、全、特”四大亮点,获得了与会领?#21152;?#22025;宾的高度肯定。成都主会场参加现场活动的超过180万人次,为历届之最。

10

成都举行建设国家西部金融中心大会

2018年2月8日,成都举行建设国家西部金融中心大会,会上讨论了《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》(征求意见稿)《建设西部金融中心行动计划(2017-2022年)》(征求意见稿),提出力争到2022年全市金融业增加值达到2500亿元,全面建成立足四川、服务西部、具有国?#35270;?#21709;力的国家西部金融中心。4月19日,这两份文件正式发布。

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